La mancanza di un serio servizio di orientamento scolastico e professionale in Italia costituisce la causa principale del tasso patologicamente alto di disoccupazione giovanile. Di questo disastro sono responsabili le Regioni, che (quasi tutte: si salvano soltanto Trento e Bolzano), avendo la competenza legislativa e amministrativa esclusiva su questa materia, hanno fatto registrare un inadempimento pressoché totale. Un servizio serio di orientamento – beninteso – non consiste nel riunire in Aula magna i ragazzini delle terze medie, per raccontare loro qualche cosa sul mercato del lavoro; nei Paesi del Centro e del Nord-Europa, i Guidance o Career Services si concretano in una organizzazione capace di raggiungere capillarmente ciascuno degli adolescenti all’uscita da qualsiasi ciclo scolastico, di individuarne le competenze e le aspirazioni, di indicargli gli sbocchi occupazionali esistenti, i percorsi necessari per raggiungerli e i servizi scolastici o di formazione disponibili. Molto discutibilmente, la riforma costituzionale che si sta approvando in Parlamento, mentre riaccentra le competenze in materia di collocamento e assistenza intensiva per la ricollocazione, mantiene nella competenza esclusiva delle Regioni la materia della formazione e orientamento professionale; una novità, in questa materia, viene invece introdotta dal decreto legislativo n. 150/2015, che affida all’ISFOL una funzione di controllo dell’efficienza ed efficacia di questi servizi. Un’altra novità importante è costituita dal programma europeo Youth Guaranty, Garanzia Giovani, che ha investito centinaia di migliaia di giovani NEET (Not in Employment, Education, or Training) con lo scopo di aiutarli a riattivarsi nel mercato del lavoro: esso non sta facendo miracoli, ma sta comunque producendo dei risultati rilevanti, sia sul piano dell’attivazione effettiva dei beneficiari dell’intervento, sia su quello della sperimentazione di una impostazione corretta e moderna del monitoraggio dei risultati dell’iniziativa.
