Le sanzioni imposte dai paesi UE/G7 proibiscono l’importazione di petrolio greggio e prodotti petroliferi russi. La mancanza di una politica sul petrolio raffinato prodotto dal greggio russo ha fatto sì che i paesi terzi che non impongono sanzioni possano importare greggio russo, raffinarlo in prodotti petroliferi ed esportarlo legalmente nei paesi della coalizione del tetto massimo dei prezzi (PCC). Questa importante scappatoia ha contribuito a stabilizzare il prezzo del greggio russo e ha garantito che i ricavi esorbitanti continuino a fluire verso il Cremlino.

Questa analisi CREA ha rilevato che nel 2023, c’è stato un aumento del 44% anno su anno nelle importazioni di prodotti petroliferi dei paesi sanzionatori, in volume, stimato come prodotto da greggio russo. L’analisi mostra che 8,5 miliardi di euro di importazioni di prodotti petroliferi dei paesi della coalizione del tetto massimo dei prezzi tra dicembre 2022 e dicembre 2023 sono stati realizzati da greggio russo. Queste importazioni in un periodo di 13 mesi equivalgono al 68% dell’impegno annuale dell’UE per aiutare l’Ucraina tra il 2024 e la fine del 2027.

Risultati chiave

• 8,5 miliardi di euro di importazioni di prodotti petroliferi da parte dei paesi della coalizione del price cap tra dicembre 2022 e dicembre 2023 sono stati realizzati con greggio russo. Queste importazioni in un periodo di 13 mesi equivalgono al 68% dell’impegno annuale dell’UE per aiutare l’Ucraina tra il 2024 e la fine del 2027.

• Nel 2023, si è registrato un aumento del 44% su base annua nelle importazioni di prodotti petroliferi da parte dei paesi sanzionati, in volume, ricavati dal greggio russo. 

• Le importazioni di prodotti petroliferi derivati ​​dal greggio russo da parte della coalizione per il tetto ai prezzi (PCC) hanno generato 1,7 miliardi di euro di entrate fiscali per il Cremlino da dicembre 2022 a dicembre 2023. 

• Dall’introduzione del tetto massimo dei prezzi fino a dicembre 2023, gli Stati Uniti hanno importato prodotti petroliferi derivati ​​dal greggio russo per un valore di 1,6 miliardi di euro . Per produrre questi prodotti per gli Stati Uniti sono stati utilizzati 807 milioni di euro di greggio russo.

• I paesi della coalizione per il tetto ai prezzi hanno importato 2,4 miliardi di euro di gasolio derivato dal greggio russo .

Prossimi passi

• Il passo più efficace sarebbe quello di vietare l’importazione di prodotti petroliferi derivati ​​dal greggio russo. Ciò aumenterebbe l’impatto delle sanzioni disincentivando i paesi terzi dall’importare grandi quantità di greggio russo e contribuendo a tagliare le entrate russe. La dipendenza relativamente bassa (3%) della coalizione del price cap dai prodotti petroliferi derivati ​​dal greggio russo significa che un divieto di queste importazioni non avrebbe una pressione inflazionistica significativa sui prezzi del petrolio nazionale.

• Il movimento verso l’implementazione di misure di spedizione più severe è incoraggiante , ma c’è ancora molto da fare per contrastare le violazioni e disincentivare chi le commette. La coalizione del tetto massimo dei prezzi dovrebbe richiedere alle compagnie di assicurazione marittime di verificare tramite estratto conto bancario che il prezzo del petrolio sia stato pagato al di sotto del tetto massimo per evitare che vengano utilizzati documenti di attestazione fraudolenti per ottenere un’assicurazione occidentale; ciò potrebbe migliorare significativamente la conformità alla politica.

• Le navi possedute o assicurate dai paesi del G7 hanno continuato a caricare petrolio russo in tutti i porti della Russia durante i periodi in cui i prezzi rimangono al di sopra del tetto massimo. Questi eventi costituiscono una prova convincente delle violazioni della politica del tetto massimo. Tuttavia, ci sono pochissime informazioni sulle agenzie di controllo che applicano sanzioni contro spedizionieri, assicuratori o proprietari di navi nel pubblico dominio.

• Il modo più importante per tagliare i ricavi delle esportazioni russe sarà però quello di abbassare il tetto massimo del prezzo del petrolio e usare la loro dipendenza dall’assicurazione G7/UE per farlo. Abbassare il tetto massimo del prezzo sarebbe deflazionistico, riducendo i prezzi delle esportazioni di petrolio della Russia e inducendo una maggiore produzione dalla Russia per compensare il calo dei ricavi. Un tetto massimo del prezzo di 30 USD al barile avrebbe ridotto i ricavi della Russia di 2,65 miliardi di EUR o del 24% solo nel dicembre 2023. Se questo tetto massimo del prezzo fosse stato stabilito nel dicembre 2022, quando le sanzioni sono state originariamente implementate, i guadagni delle esportazioni di petrolio della Russia si sarebbero ridotti del 25% (37 miliardi di EUR).