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LE PETROLIERE OMBRA DELLA RUSSIA

Postato su 16 marzo 2025 by Mauro D'Aprile

Le petroliere “ombra” pongono rischi significativi per l’ecologia e l’impatto delle sanzioni

  • A gennaio, 402 navi hanno esportato petrolio greggio e prodotti petroliferi russi, di cui 207 erano petroliere “ombra”. Un terzo di queste petroliere “ombra” aveva almeno 20 anni o più. La petroliera più vecchia che trasportava petrolio russo a gennaio aveva 33 anni.
  • Le vecchie petroliere “ombra” che trasportano petrolio e prodotti petroliferi russi attraverso le zone economiche esclusive, le acque territoriali o gli stretti marittimi degli Stati membri dell’UE sollevano preoccupazioni ambientali e finanziarie a causa della loro età, dei discutibili registri di manutenzione e della copertura assicurativa. La loro assicurazione potenzialmente non dispone di una copertura di protezione e indennizzo (P&I) sufficiente a coprire i costi in caso di fuoriuscita di petrolio o catastrofe. In caso di incidenti, i paesi costieri potrebbero sopportare il peso finanziario della bonifica, per non parlare delle ripercussioni dei danni alla loro ecologia marina.
  • I costi di bonifica e di risarcimento derivanti da una fuoriuscita di petrolio da petroliere con assicurazione dubbia potrebbero ammontare a oltre 1 miliardo di euro per i contribuenti dei paesi costieri . 
  • A gennaio, il petrolio russo è stato oggetto di trasferimenti da nave a nave (STS) nelle acque dell’UE per un totale di 172 milioni di euro al giorno.
  • Il 69% di questi trasferimenti è stato facilitato da petroliere coperte da assicurazione G7+. I trasferimenti STS di petrolio russo compromettono gravemente le sanzioni consentendo alla Russia di eludere sanzioni e limiti di prezzo suddividendo il carico tra più acquirenti e mescolando petrolio russo a basso prezzo con petrolio non russo. 
  • Le petroliere “ombra”, con un’età media di 17 anni, hanno effettuato trasferimenti da nave a nave pericolosi per l’ambiente, per un totale di 54 milioni di euro al giorno nelle acque dell’UE. 

Come possono gli alleati dell’Ucraina inasprire la pressione?

I ricavi delle esportazioni di combustibili fossili della Russia sono diminuiti da quando sono state implementate le sanzioni, limitando di conseguenza la capacità di Putin di finanziare la guerra. Tuttavia, si dovrebbe fare molto di più per limitare i guadagni delle esportazioni della Russia e limitare il finanziamento del forziere di guerra del Cremlino. Ciò include l’abbassamento del tetto del prezzo del petrolio, l’aumento del monitoraggio e dell’applicazione delle sanzioni e il divieto di combustibili fossili non sanzionati come GNL e combustibili da oleodotto che sono legalmente ammessi nell’UE. 

Abbassare il tetto del prezzo del petrolio

  • Un tetto massimo di prezzo inferiore di 30 USD al barile (comunque ben al di sopra del costo di produzione della Russia, che è in media di 15 USD al barile ) avrebbe ridotto le entrate russe dalle esportazioni di petrolio del 24% (79 miliardi di EUR) dall’inizio delle sanzioni nel dicembre 2022 fino alla fine di gennaio 2025. Solo a gennaio, un tetto massimo di prezzo di 30 USD al barile avrebbe ridotto le entrate russe del 23% (3,08 miliardi di EUR).
  • Abbassare il tetto massimo dei prezzi avrebbe un effetto deflazionistico, poiché ridurrebbe i prezzi delle esportazioni di petrolio russo e indurrebbe una maggiore produzione da parte della Russia per compensare il calo delle entrate.
  • Dall’introduzione delle sanzioni fino alla fine di gennaio 2025, l’applicazione completa del tetto massimo dei prezzi avrebbe ridotto i ricavi delle esportazioni della Russia dell’8% (25,66 miliardi di EUR). Solo a gennaio 2025, l’applicazione completa del tetto massimo dei prezzi avrebbe ridotto i ricavi del 5% (circa 0,66 miliardi di EUR).

Limitare la crescita delle petroliere “ombra” e tappare la falla nella raffinazione

  • La dipendenza della Russia dalle petroliere possedute o assicurate nei paesi del G7+ è diminuita a causa della crescita delle petroliere “ombra”. Ciò ha di conseguenza un impatto sulla leva della coalizione per abbassare il tetto massimo dei prezzi e colpire i ricavi delle esportazioni di petrolio della Russia. I paesi sanzionatori devono impedire la crescita della Russia di petroliere “ombra” che sono immuni alla politica del tetto massimo dei prezzi del petrolio. 
  • I paesi del G7+ devono anche tappare la scappatoia sempre più ampia della raffinazione vietando l’importazione di prodotti petroliferi ricavati dal greggio russo. Ciò aumenterebbe l’impatto delle sanzioni disincentivando i paesi terzi dall’importare grandi quantità di greggio russo e contribuendo a tagliare i ricavi delle esportazioni russe. Vietare le importazioni di prodotti petroliferi dalle raffinerie che elaborano il greggio russo abbasserebbe anche il prezzo del petrolio russo, poiché farebbero fatica a trovare acquirenti o ad espandere il loro mercato.

Maggiore controllo e monitoraggio

  • Gli enti preposti all’applicazione delle sanzioni devono adottare misure proattive nei confronti dei soggetti che violano le norme, tra cui gli assicuratori registrati nei paesi della coalizione per il tetto massimo dei prezzi, gli spedizionieri e gli armatori.
  • Nonostante le prove evidenti di violazioni, le agenzie devono fare di più per far rispettare le sanzioni contro spedizionieri, assicuratori o proprietari di navi. Queste informazioni devono essere ampiamente condivise nel pubblico dominio. Le sanzioni contro le entità che violano aumentano il rischio percepito di essere scoperti e servono da deterrente.
  • Le sanzioni per la violazione del price cap devono essere notevolmente più severe. Le sanzioni attuali includono un divieto di 90 giorni per le imbarcazioni di garantire servizi marittimi dopo aver violato il price cap, una semplice pacca sul polso. Se ritenute colpevoli di violazione delle sanzioni, le imbarcazioni dovrebbero essere multate e bandite a tempo indeterminato.
  • Gli organi di controllo delle sanzioni devono continuare a sanzionare le petroliere “ombra” poiché ciò ostacola la capacità della Russia di trasportare il suo petrolio al di sopra del tetto massimo di prezzo. CREA stima che la sanzione iniziale dell’Office of Foreign Assets Control (OFAC) delle petroliere “ombra” abbia ampliato lo sconto che la Russia ha offerto agli acquirenti del suo petrolio e abbia ridotto i ricavi delle esportazioni di petrolio greggio della Russia del 5% (512 milioni di euro al mese).
  • La mancanza di un adeguato monitoraggio e di un’adeguata applicazione delle leggi, insieme all’aumento dei prezzi del petrolio, hanno fatto aumentare i proventi delle esportazioni russe, utilizzati per finanziare la guerra contro l’Ucraina.
  • I paesi del G7+ dovrebbero vietare i trasferimenti STS di petrolio russo nelle acque del G7+. I trasferimenti STS intrapresi da vecchie petroliere “ombra” con registri di manutenzione e assicurazioni discutibili pongono rischi ambientali e finanziari per gli stati costieri e supportano la Russia nell’esportazione logistica di grandi volumi di petrolio greggio. Gli stati costieri dovrebbero richiedere alle petroliere “ombra” che trasportano petrolio russo attraverso le loro acque territoriali di fornire documentazione che dimostri un’adeguata assicurazione marittima. Se le petroliere “ombra” non lo fanno, dovrebbero essere aggiunte all’elenco delle sanzioni OFAC, del Regno Unito e dell’Europa. Questa politica potrebbe limitare la capacità della Russia di trasportare il suo petrolio su petroliere “ombra”, esentate dal rispetto della politica del tetto massimo del prezzo del petrolio.

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